Аннотация

В статье представлена пошаговая инструкция по изменению вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с опорой на результаты экологической и почвоведческой экспертизы. Авторы приводят методологически выверенные рекомендации по выбору категории земельного участка и направлению его использования, а также освещают основные причины, обусловливающие необходимость перевода земельного участка из одной категории в другую. Читателю предлагается познакомиться с примерами из практики Союза «Федерация судебных экспертов», который занимается сопровождением подобных процедур.

Введение

Сегодня одним из распространенных явлений в земельном секторе является желание владельцев сменить категорию или вид разрешенного использования земельного участка. Однако подобное действие влечет за собой необходимость тщательной оценки множества факторов, среди которых экология и состояние почвы занимают одно из центральных мест. Принимая во внимание повышенную требовательность законодательства к экологической составляющей, становится понятно, почему самостоятельное проведение подобных процедур практически невозможно без участия профессиональных экспертов.

Глава 1. Теоретические основы экологической и почвоведческой экспертизы

1.1. Понятие и виды экологической и почвоведческой экспертизы

Экологическая экспертиза — это совокупность мероприятий, направленных на изучение состояния окружающей среды, выявление негативных тенденций и оценку последствий вмешательства человека в неё. В отличие от почвоведческой экспертизы, сосредоточенной главным образом на изучении качеств и свойств почвы, экологическая экспертиза шире и охватывает всю экосистему.

1.2. Методология проведения экспертизы

Первоначальным этапом является постановка задачи и анализ существующих документов, характеризующих состояние участка. Далее производится вынос в натуру и лабораторные исследования отобранных проб почвы, воды и воздуха. На завершающем этапе формируются рекомендации и экспертное заключение.

1.3. Возможные трудности и пути их преодоления

Главной сложностью является необходимость междисциплинарного подхода, который объединяет знания специалистов из разных областей: экологии, химии, биологии, географии и юриспруденции. Для успешного преодоления этой сложности целесообразно привлекать многопрофильных команд экспертов.

Глава 2. Практические аспекты проведения экологической и почвоведческой экспертизы

2.1. Этапы проведения экспертизы

Первая фаза — постановка задачи и формирование рабочего плана, далее наступает период сбора данных и предварительного анализа. Следующим шагом является проведение экспериментальных исследований, куда входит взятие проб и их дальнейшее лабораторное исследование. Завершается цикл формированием экспертного заключения.

2.2. Оценка состояния земельного участка

Оценка состояния земельного участка проводится по нескольким направлениям:

• Качество почвы (структура, плодородие, засоренность);
• Уровень загрязнения водой и воздухом;
• Состояние экосистемы (наличие редких видов, занесенных в Красную книгу, общая численность видов);
• Текущие виды и интенсивность хозяйственной деятельности на участке.

Собранные данные позволяют принять взвешенное решение относительно возможной трансформации участка.

2.3. Финальное заключение и оформление документов

Заключительное звено процесса — это составление экспертного заключения, где содержится развернутая информация о проделанной работе, выявленных проблемах и рекомендациях по исправлению выявленных отклонений. Данный документ служит официальным основанием для подачи заявления на изменение ВРИ.

Глава 3. Примеры из практики Союза «Федерация судебных экспертов»

3.1. Перевод земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения в категорию населенных пунктов

Задача: перевести участок сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов для возведения частного жилого дома.

Решение: Организацией была проведена комплексная почвоведческая и экологическая экспертиза, продемонстрировавшая низкое плодородие почвы и неблагоприятные условия для ведения сельского хозяйства. Одновременно с этим, исследования показали, что участок пригоден для частной застройки.

Итог: произведённый перевод предоставил владельцу возможность зарегистрировать недвижимость и обустроить жилье.

3.2. Перевод земельного участка из категории промышленного назначения в сельскохозяйственное

Задача: после закрытия производственного цеха владелец участка решил заняться разведением овощей и фруктов.

Решение: несмотря на длительную историю промышленного использования, экологическая и почвоведческая экспертиза установили, что почва остаётся чистой и сохраняет достаточное плодородие для занятий сельским хозяйством.

Итог: успешным оказался перевод участка в категорию сельскохозяйственного назначения, позволив владельцу начать новое занятие.

3.3. Перевод земельного участка из категории незастроенных территорий в категорию особо охраняемых природных территорий

Задача: группа активистов добивалась придания участку статуса особо охраняемой природной территории, сохранив уникальный природный уголок.

Решение: проведённая нами экспертиза выявила высокую экологическую ценность участка, в частности наличие редких растений и животного мира, что стало основанием для перевода в указанную категорию.

Итог: получив новый статус, участок приобрел режим усиленной охраны, исключив дальнейшее вмешательство человека.

Заключение

Приведённые в статье методологические подходы и практические рекомендации способствуют пониманию важности проведения экологической и почвоведческой экспертизы при намерении изменить ВРИ земельного участка. Регулярное обновление инструментария и постоянное повышение квалификации экспертов остаются первостепенными задачами для достижения ожидаемого результата.